Україна розпочинає пілотний проект із резервування нафтопродуктів у підземних сховищах з початку 2027 року, відповідно до мінімальних норм запасу нафти та нафтопродуктів (МЗНН). Це передбачено постановою Кабінету Міністрів №1037 від 13 серпня 2026 року, опублікованою на Урядовому порталі.
Згідно з урядовою постановою, цей експериментальний проект, ініційований Міністерством енергетики, триватиме не більше двох років.
“Починаючи з третього звітного року (2027 року), суб’єкти ринку та оператори будуть зобов’язані зберігати дизельне паливо, що становить щонайменше 20% від загального обсягу цього виду нафтопродуктів, що підлягає обов’язковому резервуванню, у підземних сховищах нафтопродуктів”, — зазначається в порядку реалізації експериментального проекту, що додається до постанови.
Проект передбачає створення розгалуженої мережі підземних резервуарів для нафтопродуктів та забезпечення умов для їх безпечного зберігання, як вказано в порядку.
Міністерство енергетики визначено як орган, відповідальний за координацію експериментального проекту, а ПАТ “Укртранснафта” — як спеціалізованого зберігача.
Водночас, функціонування спеціалізованого зберігача надає право іншим учасникам ринку зберігати нафтопродукти у власних підземних сховищах.
Перелік державних об’єктів, майно яких може бути використано як підземні сховища, наведено в закритій частині постанови.
Міненерго має забезпечити реалізацію проекту у співпраці, зокрема, з НАК “Нафтогаз України”, “Укртранснафтою” та “Оператором ринку”.
Директор консалтингової компанії А-95 Сергій Куюн прокоментував, що наразі в Україні відсутні підземні сховища, і за чотири місяці до початку терміну навряд чи вдасться навіть розробити проєкт. Однак він зазначив, що постанова передбачає використання для цих цілей нафтопроводів, соляних виробок, виснажених нафтових або газових родовищ та інших геологічних утворень.
Куюн також додав, що найближчим часом державні банки за рішенням уряду можуть розпочати кредитування проектів підземних сховищ нафтопродуктів під 10% річних, з державною компенсацією решти відсотків. За його інформацією, сума кредитування може варіюватися від 100 мільйонів до 1 мільярда гривень. Водночас Куюн висловив припущення, що в таких випадках буде встановлено сувору умову запуску сховищ протягом року.
Проте, на його думку, рік — це нереалістичний термін, тому уряду доведеться прискорити процес узгодження проєктної документації, який наразі триває від року до півтора. Директор А-95 також зазначив, що приватні оператори мереж АЗС вже почали будівництво підземних сховищ “на свій ризик”, одночасно погоджуючи проєкти.
Він також звернув увагу на загальне питання зберігання МЗНН з 2027 року.
“Закон (про МЗНН), хоча і призупинений підзаконними актами, але формально діє, і наразі норматив МЗНН становить 6% (від ринку — ЕР), або близько 600 тис. тонн. Це обсяг, який фізично немає де зберігати — ні під землею, ні на поверхні. І ніхто не буде зберігати на поверхні, бо це самогубство для бізнесу. Якщо нічого не зміниться, з 2027 року норматив автоматично зросте до 9%”, — описав ситуацію Куюн.
При цьому він додав, що в Міненерго усвідомлюють проблему і підготували зміни до закону, які вже містять 300 правок.
“Позиції такі: усі без винятку розуміють головне — запаси необхідні, але вони мають бути захищеними. І ці запаси мають зберігатися в Україні; мрії про зберігання за кордоном швидко розвіюються”, — підсумував директор А-95.
Як повідомлялося раніше, парламент ухвалив закон про МЗНН 21 листопада 2023 року.
У пояснювальній записці до законопроекту №9024-д зазначалося, що його прийняття дозволить створити в Україні систему мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, врегулює відносини у сфері управління такими запасами, а також забезпечить виконання зобов’язань України щодо імплементації Директиви 2009/119/ЄС.
На думку СЕО OKKO Group Василя Даниляка, створення МЗНН є доцільним лише за умови наявності у України достатнього парку підземних резервуарів.
Source: interfax.com.ua