“>
Приблизно 112 тисяч осіб є активними водіями таксі в Україні, до яких додається ще близько 60 тисяч тих, хто нерегулярно приймає замовлення. При цьому, за даними дослідження Київської школи економіки (KSE) щодо економічних наслідків реформи ринку ride-hailing в Україні, лише близько 5,5% цих водіїв працюють легально. Через таку неформальну зайнятість держава щорічно недоотримує приблизно 4,5 мільярда гривень податкових надходжень.
Максим Терзі, дослідник Urban Research Center (KSE), наголосив під час минулотижневого круглого столу “Результати дослідження економічних ефектів реформи ринку ride-hailing в Україні”, організованого Європейською бізнес асоціацією, що протягом 2025 року в Україні було здійснено приблизно 235 мільйонів поїздок. Це на 15 мільйонів, або майже 7%, більше порівняно з 2024 роком.
За його оцінками, при середній вартості однієї поїздки на рівні 196 гривень, загальний обсяг ринку оцінюється приблизно в 46 мільярдів гривень, або близько 1 мільярда доларів США.
“Ринок значною мірою сконцентрований у декількох цифрових платформах, що дає державі можливість охопити більшість поїздок через обмежену кількість точок взаємодії”, – додав Терзі.
Згідно з результатами дослідження, провідні платформи – Uklon і Bolt – спільно контролюють близько 85% ринку. Частка Uber за останні роки зменшилася приблизно до 7%, тоді як решта 8% розподіляється між локальними цифровими платформами, традиційними службами таксі та іншими учасниками ринку.
Дослідження також показує, що в реєстри ліцензованих перевізників внесено близько 9,5 тисяч автомобілів, допущених до перевезення пасажирів, що й призводить до частки легалізованих водіїв на рівні приблизно 5,5%.
На думку Терзі, Україні варто впровадити міжнародний досвід реформування ринку таксі, зокрема, автоматизовану перевірку водіїв та транспортних засобів через API, створення єдиного реєстру водіїв і автомобілів, встановлення відповідальності платформ за допуск водіїв та автоматизований облік доходів із податковим утриманням, а також забезпечення прозорості алгоритмів роботи та блокування.
Водночас, дослідження пропонує зберегти загальнодержавні стандарти щодо реєстрації, безпеки, страхування, обробки даних та роботи платформ.
Передбачається, що впровадження єдиного реєстру та API забезпечить автоматизовану верифікацію сертифікатів, результатів технічного контролю та страхового покриття без необхідності ручного дублювання інформації. Крім того, платформа повинна здійснювати допуск водія, не передаючи йому замовлення без чинних документів та блокуючи доступ у разі їх невідповідності. Додатковими заходами мають стати захист пасажирів та поетапний запуск системи.
За словами Терзі, рівень неприйняття реформи водіями значною мірою залежить від фіксованих витрат, які вона передбачає, де основну частку складають витрати на страхування.
Згідно з даними дослідження, активний водій таксі виконує приблизно 2000 поїздок на рік. Тому витрати на сертифікацію, технічний контроль та страхування будуть відносно незначними в перерахунку на одну поїздку.
Натомість, водій, який працює нерегулярно, здійснює лише близько 200-400 поїздок на рік. Для таких водіїв аналогічні фіксовані витрати матимуть значно більший вплив на рентабельність їхньої діяльності.
KSE наводить приклад, що орієнтовна річна вартість страхування може сягати 20-45 тисяч гривень.
Дослідження представляє три сценарії впровадження реформи ринку таксі: песимістичний, базовий та оптимістичний. Песимістичний сценарій передбачає запуск реєстру лише наприкінці 2028 року, високі витрати на відповідність вимогам (особливо страхуванню), складний механізм сертифікації та повільну легалізацію. За таких умов частина водіїв може залишити ринок або відкласти перехід до легального сектору. До 2030 року легально працюватиме близько 70% водіїв, кількість поїздок скоротиться до 228,5 мільйонів із середнім чеком 370,4 гривень, а бюджет отримає 5,9 мільярда гривень.
Базовий сценарій передбачає запуск реєстру протягом 2027 року з його стабілізацією на початку 2028 року, помірні витрати та спрощену процедуру сертифікації. За цього сценарію до 2030 року легально працюватиме близько 83% водіїв, кількість поїздок відновиться до 244 мільйонів із середнім чеком 341 гривню, що принесе бюджету 6,9 мільярда гривень.
Оптимістичний сценарій прогнозує, що до 2030 року частка легальних водіїв досягне 90%, кількість поїздок зросте до 264,7 мільйонів за середнього чеку 337 гривень, а бюджет отримає 8,04 мільярда гривень.
Сергій Деркач, перший заступник міністра відновлення, інфраструктури та транспорту України, під час круглого столу зазначив, що державі важливо встановити єдині правила для ринку таксі, забезпечити легальну діяльність усіх водіїв, безпеку автомобілів та страхування всіх поїздок.
За його словами, законопроєкт наразі проходить погодження з відповідними державними органами.
“Я вже мав розмови з деякими членами комітету. Тому я вважаю, що ми однозначно розуміємо необхідність цього закону, і нам потрібно над ним працювати”, – додав Деркач.
Сергій Павлик, генеральний менеджер Bolt, зі свого боку, підкреслив зацікавленість компанії в повному врегулюванні ринку таксі та легалізації всіх водіїв. Він зазначив, що важливо встановити такий рівень регулювання, який дозволить підтримувати високу якість послуг для всіх учасників ринку.
Він також додав, що реформа насамперед має бути спрямована на підвищення безпеки пасажирів та забезпечення справедливих умов праці для всіх суб’єктів ринку.
“Як вже було зазначено, це, перш за все, питання безпеки та справедливості”, – уточнив Павлик.
Деркач раніше висловлював думку, що ухвалення Верховною Радою 9 червня закону про автоматичний обмін інформацією про доходи на цифрових платформах відкриє шлях до прийняття законопроєкту про реформування ринку таксі в Україні.
Провідні онлайн-сервіси таксі Uklon та Bolt у коментарях агентству “Інтерфакс-Україна” заявили, що ухвалення закону про оподаткування цифрових платформ створює сприятливі умови для подальшої реформи ринку таксі. Вони висловили думку, що реформу слід проводити вчасно і без введення надмірних обмежень, які могли б створити необґрунтовані перешкоди для виходу на ринок.
Основна ідея реформи передбачає запровадження нового статусу – “автомобільний самозайнятий перевізник”, що дозволить водіям працювати без складної звітності та бюрократичних процедур.
Законопроєкт також визначає роль цифрових платформ перевізників, які “виступатимуть податковими агентами, перевірятимуть документи водіїв та нестимуть відповідальність за допуск нелегальних перевізників”, повідомив колишній віцепрем’єр з відновлення – міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба.
Source: interfax.com.ua